全国政协委员凌振国:促进共享两轮出行与公共交通融合发展

当前,全国两会正在进行中,很多话题成为热议的焦点。作为备受关注的问题之一,交通出行、节能减排等相关话题每年都是讨论的重点。对此,全国政协委员凌振国在提案中指出,要调整交通出行结构,发挥两轮共享出行行业的价值。

  凌振国认为,中国经济持续发展必然要求更大规模的交通运输供给,交通发展面临高需求增长和高碳排放的双重挑战。整体而言,我国交通系统正常运行还是以化石燃料为主,短期内这种能源格局不会发生显著改变,仅靠交通工具技术革新促进燃油效率等指标优化,难以如期实现交通行业碳达峰目标。

  在凌振国看来,交通运输行业要在2030年前如期实现碳达峰目标,必须在交通出行结构上做文章,向低能耗、低排放、高效率的交通方式转变,降低单位运量交通能耗和碳排放。慢行交通与公共交通的一体化融合发展,将是实现交通出行结构优化的关键。

  实际上,传统慢行交通工具由于数亿个体私人拥有、智能程度低、使用低频,难以与公共交通形成有效衔接,难以支持未来融合发展需要。对此,凌振国认为,相比传统两轮出行工具,两轮共享出行车辆更加智能、高效,共享模式成功解决了私人专用使用低频的问题,能够更大限度的替代其他高碳出行方式,在全生命周期中能够抵消更多碳排放。

  同时,智能设备的广泛应用,提供了大量末端出行数据,帮助优化公共交通体系,提升“公共交通+慢行交通”整体效能,更高效地满足居民出行需求,促使居民更多选择公共交通出行,降低城市出行碳排放。

  凌振国还指出,互联网租赁电动自行车绝大多数符合国家强制标准,其更广泛应用和配套两轮换电能源网络的建设,有助于淘汰不符合国家强制标准的传统私人电动自行车,减少电动自行车的存量,加速电动自行车锂电化,从慢行交通领域加速交通工具的电动化、新能源化和清洁化,推动交通能源结构转型升级。

  在交通出行的多个方面问题中,凌振国着重指出慢行交通出行的问题。他认为,我国居民仅电动自行车保有量超过3.5亿,日均使用超过7亿人次,但相比公共交通,慢行交通基础设施建设存在明显短板,体现在车辆停放、充换电设施、路权、监管体系等各个方面。

  对此,凌振国建议,要结合先进城市管理经验和行业发展现状,从国家层面统一规制,将共享两轮出行行业纳入总体交通发展规划,调整与行业发展现状不符的相关政策,统领全国相关政策规制和行政执法工作,激发行业活力。

  同时,凌振国认为,要重视共享两轮出行行业的公共服务属性,从更高维度充分肯定行业价值,鼓励、规范行业与公共交通融合发展。共享两轮出行与城市公共交通完美结合,通过市场化运作,兼具公共服务和私人产品的特性,节省了宝贵的财政支出,对其公共服务属性应加以肯定、支持,促进共享两轮出行与公共交通融合发展。

  “加强对共享两轮出行企业的监管,严格落实包括《电动自行车安全技术规范》在内的相关标准,通过“政府管理平台、平台管理用户”实现对共享两轮车辆的有效监管。”凌振国还建议,将共享两轮出行行业纳入未来的碳市场体系,对行业生态价值定量化、货币化,通过碳交易和相关政策优惠,鼓励行业更多运用低碳技术和产品,引导行业相关产业链更加绿色低碳化,通过行业对数亿用户的有效引导,促进全社会形成绿色低碳环保的生活方式。

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